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两会好声音 | 全国人大代表李燕：充分发挥社区的纽带作用，让老年人老有所养、老有所依
发布时间：
2020-05-28
5月27日出版的《人民日报》“代表委员热议”专栏，以《完善老有所养制度保障》为题，刊登了全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕的建议：要充分发挥社区的纽带作用，让老年人老有所养、老有所依。
齐鲁制药集团总裁李燕代表建议，要充分发挥社区的纽带作用，让老年人老有所养、老有所依。制定各项支持政策，如服务设施用地、用房优惠政策，减征或免征相关税费等；拓宽养老资金筹措渠道，引入专业社会服务企业参与运营，通过设施保障、财政补贴、购买服务等方式，引导更多社会力量参与居家养老服务。
代表建议解读《关于加快社区居家养老服务体系建设的建议》
——全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕
背景
人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。根据国家统计局最新公布数据显示，2019年底我国65周岁及以上人口将近1.8亿，占总人口的比重为12.6%，我国正加速进入老龄化社会。满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，日益成为社会关注的焦点。
经过多年建设发展，我国初步建成了居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。同时，我国社区居家养老服务体系目前仍面临一些问题：一是养老服务相关法律法规体系不完善；二是养老服务供给资源不平衡，目前多以提供日常生活服务为主，缺少专业化的精神文化服务；三是养老服务人员综合素质不高且专业人才短缺；四是社会力量参与社区居家养老服务不足。
建议
一、加快相关法律法规体系建设，完善政策规定，使社区居家养老服务体系建设有法可依。
二、完善社区养老文体设施建设，优先发展社区老年教育，丰富老年人业余文化生活。
三、建立专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍。建议对专业人员按不同的要求进行知识、技能培训，按培训技能考核的等级从事相应等级的服务，做到持证上岗，提高专业化水平。
四、拓宽养老资金筹措渠道，形成多元化和多渠道投入的发展机制。除政府出资外，建议引入专业社会服务企业或组织参与运营，通过设施保障、财政补贴、购买服务等方式，引导社会力量参与居家养老服务，形成多层次、多途径、多渠道的投资发展机制。
五、运用新型互联网技术，创新居家养老服务新模式。通过物联网、互联网相结合，可实现远程看护，老年人也可通过网络足不出户获取相应线上线下服务。建议政府主导，企业参与，针对老年人实际需求，不断开发优化适合老人居家养老的互联网产品和服务。
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